江成了思考了起来。
如今北方屡屡爆出有人造反，苏州城的流民只会越来越多，如果不防患于未然，以后将会有越来越多的事情发生。
“嗯，回头找知府大人商量一下，给他提一些建议！”
林婉清闻言，笑着说道：
“安弟，不知道你有什么好的建议，要是能帮助知府大人解决这流民问题，这也算是一种功德！”
老张头听说眼前的年轻人居然能和知府大老爷说上话，知府大老爷啊，那根本是自己遥望的所在，心中顿时对江成安更加高看了一眼。
“什么，知府大老爷，公子竟然和知府大人熟悉，老头子我真是怠慢了！想必公子一定也是在官府做事把！”
江成安摆摆手，说道：
“无需在意，我只是和知府大人认识，我也不再官府做事！”
“至于如何处置流民，这的确是个棘手的问题，弄不好就会民变，我们可以借鉴一下历朝历代的做法！”
“两汉时期，流民问题规模很大，跟现在的情况比较类似，规模大、面积广、持续时间长，朝廷一般采取限制、镇压和遣返，控制与安抚，入籍新地和修城池设郡县等措施安置流民；而返回故乡、死亡、入边地与城市、沦为奴婢、被收为兵、入居山林或参加农民起义，则是流民的基本去向。”
“其实当时朝廷的政策是好的，但是操作起来，下面又不是那么规范，这也导致了流民最后落不到好下场，隋唐就要好多了，朝廷一般采取了一些急救措施,开仓放粮,废除暴敛法令,减轻租赋,以纾民困,从而来挽救危机。这些措施,收到了一定的成效,但从整体上来看,收效甚微,流亡现象依然屡有发生。”
流民是每个朝代都要面临的问题，农耕社会，由于生产力底下，交通不便，加上天灾人祸，所以产生流民是很普遍的现象，这也是每位皇帝面临的必修课。
“在两汉、唐朝的基础上，宋朝吸取了很多教训，大宋朝的商品经济十分发达，说白了，很富裕，老百姓富裕，朝廷更加富裕，所以面对流民的时候，宋朝主要采取的就是招安，全部招安成官军，这也导致了大宋朝后来出现大量的‘冗兵’现象，兵员非常多，但是良莠不齐，战斗力非常低下，而且非常损耗财政。”
江成安喝了一口鸡汤，继续说道：
“冗兵也是导致宋朝灭亡的一个原因，所以，面对前朝的教训，我大朱朝，面对流民主要就是镇压！”
“流民几乎没有什么战斗力，镇压见效很快，但是这又何尝不是自毁根基的做法！水能载舟，亦能覆舟，哪里有镇压，哪里就有反抗，你看看陕甘一代，现在越镇压，起义越来越多，由此可见，这种方法治标不治本！”
林婉清闻言，心中为之动容，说道：
“安弟说的不错，流民也是我大朱朝的子民，他们只是饿的吃不上饭了，才迫不得已走上这条道路，如果粗暴的镇压，确实解决不了根本问题，但是现在全国都粮食短缺，要朝廷大量开仓放粮，似乎也不太可能！”
江成安点了点头，说道：
“不错，不过不用想太多，你我都是普通人，这些问题应该是庙堂之高的人考虑的，我们小老百姓还是过好自己的生活把！”
“目前苏州城的流民还不算太多，如果采取以工代赈的办法估计最有效的！”
“以工代赈？”
“不错，近期听说官府要组织兴修水利，需要大量人手，这些流民其实就可以派上用场，不仅用工价格可以低很多，可以为官府节约开支，二来可以解决流民作乱的问题！”
“公子说的不错，这倒是一个很好的办法！大家有了工钱，就能买到粮食，有了吃的，自然就没有人做乱！”
张老头闻言，觉得这个办法非常好，顿时对江成安更加佩服。
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