第285章 边墙12

现在么，朝廷虽然知道荆襄流民的严重性，但朝中的衮衮诸公必然是不以为然的，一群屁民而已，朝廷大军压境，还怕他们不成？

还真怕！

若是朝廷下令剿灭的话，张璟肯定不敢接这个烂摊子的。杀害无辜百姓是其一，最重要的还是就算你杀了人，也不一定能够把此事给平了。

如何处置这些流民，最好是双管齐下，第一，允许部分的流民在当地入籍，并且集中设置官员管理；第二则是鼓励流民返回原籍，并且给予返回原籍的流民粮食种子，耕牛，口粮，并且对已经返乡的流民减免赋税。

而如何让流民们接受官府的安排，最好的办法自然是剿抚兼用，先剿灭一些带头闹事的，杀鸡儆猴，然后再开始怀柔，后面的事情就好办了。

这就是所谓的剿抚并用。

仅靠抚则失之以宽，仅靠剿则失之以暴，相辅相成，最是合适。

但朝廷和那些豪右肯定不会选择的“抚”这一策略的。首先，朝廷财政紧张，不论是当地招抚，还是迁回原籍，都需要钱，朝廷最缺的可就是钱了。况且当地的豪右可是眼巴巴的等着朝廷对这些流民置之不理呢，好让他们拥有一个获得劳动力的渠道，怎么可能不从中作梗呢。

至于会因此而死多少人，他们才懒得管呢，他们在乎的只有自己的利益有没有受到损失，仅此而已。

“哈哈，”张楷抚掌大笑，“老夫怎么可能把怀瑾往火坑里推？你呀，多虑了。”

张璟赧然一笑，他是真不想去这个火坑，当初离京的时候，他有两个选择，一个是九边，另一个就是南方了，权衡再三，他最后选择了延绥镇。

南方这个火坑真的是太坑人了，一般人去了绝对难以全身而退。此时的南方，士绅势力已经急剧膨胀，当地的士绅们可谓是土皇帝，就算当地的官府，对他们的约束力也低的可怕，要是再遇到一个稀里糊涂的地方官，那就更不必说了，官府权威尽丧。

士绅的力量已经发展到了非常的庞大的地步，当地的官员的权利几乎被架空，看似是官员领导，但是实则整个地方的政治和经济都是被这些士绅阶级所操控的。

这些人还有组织武装的权力，用以讨伐山贼或者打压百姓起义。而这些武装力量表面上是为了稳固国家统治，实际上士绅阶级也是为了保障自己的利益。

这些士绅可不是单单的土豪劣绅，而是朝中有人的，他们必须有人在朝中为官，才会发展起来，要不也发展不起来，这就是所谓的官商一体的士绅家族。

前面说过，士绅们有权组织武装力量，问题来了。湖广的士绅们便利用手中的武装力量，经常抓捕聚集在荆襄的流民。

流民们自然不会老老实实的被抓，他们在这里好好得，开垦荒地，又不需要缴纳赋税，小日子过的有滋有味，又如何愿意被抓回去过那等牛马不如的日子？

所以，湖广当地士绅与荆襄流民多有冲突爆发，不过是压住不报罢了，要真的原原本本的报给朝廷，估计能惊得朱祁镇从龙椅摔下来，起码摔个半身不遂。

那绝非是小打小闹，而是生存之战！尽管规模不大，但其过程之惨烈、结果之残酷，令人难以想象。

若是朝廷重臣，素有威望，挟皇命而来，合纵连横，徐徐图之，均衡各方利益，对于当地的士绅阶层或拉拢、或打压，先把内部给理顺了，然后再针对流民，制定相应的政策，有个三五年之功，或许会让一切走上正轨。

但若是张璟这样在朝中毫无根基的人去了，那对不住，谁特么认识你是那根葱啊。

“对于荆襄流民，除了皇上，该知道的基本都知道，至于无人捅破这个窟窿，不外乎是事情太大，无法善了罢了，”张楷摇头，“简而言之，畏难而已。”

“式翁之意呢？”张璟有些跟不上老头的节奏了，可千万别小看了这些浸淫官场大半生的人，但凡能熬成高级官员的，那个不是人精，那个不是胸有山川之险？更何况张楷这等封疆大吏！张璟这点道行，跟人家根本没法比。

“哈哈，”张楷也不卖关子，“老夫第一步棋，便是提议兵部及朝廷设立三边总制一员，不拘文武皆可，此事不管成否，都会让朝中诸公蠢蠢欲动，怀瑾以为然否？”

张璟点头，三边总制，这可是块大蛋糕！谁要是能够吃下，便将整个陕西纳入掌控之中，别看陕西地处西北，苦寒贫瘠，早不复汉唐时的繁华，但其地理位置仍然十分重要，况且北虏频繁袭扰，极易积累战功，对于有志于升官发财的人而言，没有比这个更好的选择了。

可以想见，以李贤为首的文官以及以王骥、石亨为首的武臣、勋臣会如何纠缠不清。

这的确是一步好棋，搅浑水的好棋，把本就乱做一团的朝局搅和的更乱了。

不要着急，老先生还有第二步棋，“老夫接着会再次奏本，将荆襄流民之事摊开来，若是一直这么捂下去，怕是要生大乱的！”

“……”张璟无言以对，这位老先生，可是真狠！这么大的烂摊子，朝廷还不得炸锅呀，本来若是没人揭开这个盖子，大家都装作不知道，能捂到什么时候就捂到什么时候，得过且过也就是了，等他们致仕了，洪水滔天也不关他们的事儿了。

但张楷一旦揭开这个盖子，那么朝廷就算彻底乱了，这么大的事情，大家都假装不知道还无所谓，可一旦有人捅出来，那就可就不能不管了。

怎么管？此地跨连陕西、河南、湖北三省，谷阻山深，人烟稀少，朝廷仅于襄阳设置卫所，并未纳入行政管理体系中，一旦生乱，可以东下黄州，直逼南直隶，又可北上河南，直取京师，可谓是牵一发而动全身！

那怎么办？派重臣前往湖广，督办荆襄事务呗，这是其一；其二，派知兵之人，前往南直，领南直军务，为湖广后盾，一旦变生肘腋，便可驱兵西进，镇压乱民。

为何是南直隶，而不是河南？

南直隶辖十五个府又三个直隶州，按长江划分为江北的凤阳巡抚和江南的应天巡抚。所谓直隶，就是直接隶属于中央，直接与六部对应，由于直隶不是政区，所以并无三司官署和机构，直隶的州府直接对中央、六部负责。

南京兵部负责南直隶的守备，南直隶的四十多个卫所均隶属南京兵部尚书指挥，南京兵部尚书一般挂“参赞机务”衔，又名“南京参赞机务官”，会同镇守太监和南京守备勋臣（一般是魏国公）共同管理南直隶的事务。

这个官职没那么扎眼，而且又是个苦差事，镇守太监、魏国公那个是省油的灯？对于这位兵部尚书而言，必然是左右为难的，想要协调好这两方的关系，还真没那么容易。

这才是张楷的图谋！

好一招明修栈道，暗度陈仓！接连抛出两件大事，风波乍起，让朝廷诸公疲于奔命，忙着救火，然后他趁机把张璟推到南京兵部尚书的位置上，不得不说，还是有很大的成功几率的。

首先，荆襄流民一旦生乱，仅靠湖广当地的士兵是无法镇压的，此时的卫所是个什么情况，大家都是心知肚明，所以，南直隶的士卒就成了援军的不二人选，率领大军平叛，需要雷厉风行，迅速扫平叛乱，迁延日久的话，对于整个国家的影响而言，都是极为严重的。

所以，这就需要有一个真正知兵的人，而不是平时官员们互吹吹出来的知兵之人。

但是，由于荆襄流民的规模着实太大，百余万人，这要是一个剿灭不力，那可就不仅仅是杀头掉脑袋的问题了。

所以，大家在争这个位置的时候，肯定是会好好斟酌再斟酌的，起码得看看自己有没有这个本事吧？

无形中便把绝大部分人给排除掉了，张璟自然也就有机会了。

至于说张璟敢不敢搏一次？那还用问吗，肯定是要争取的。

张璟听得目瞪口呆，这位老先生，可真不是省油的灯啊！这一环扣一环的，环环相扣，却每一步都是正大光明，摆明了车马，绝无隐秘、无可告人之事，可谓是堂堂正正。

算计到了如此程度，不得不称之为“高人”！

“怀瑾，岂有意乎？”张楷正色问道，“若去南直，怀瑾可有信心为朝廷消弭荆襄流民之乱？”

“晚辈多谢式翁筹谋，”张璟还能说什么，只能郑重拜谢，“式翁提携之恩，璟无以为报，当竭力扶持公之长孙，不坠公之门风人望也！”

“好！”张楷笑着点了点头，他为何如此费尽心力的为张璟筹谋，不就是等这句话么，“此事你不必理会，专心修筑边墙才是首要之急，其余诸事，自有老夫处理。”

天色已晚，二人匆匆吃过晚饭后，张璟送老先生去客房休息后，张璟心神有些不宁的回到自己所居的东院。

今晚给他的刺激实在是太大了！若果然如张楷老先生所安排的那样发展，自己以武转文，便是水到渠成，至于文武之间的区别，不必多说，懂得都懂。

虽然因为出身的缘故，他无法入主内阁，但将来的事情谁又知道呢？

重要的是，内阁这一制度，天生便存在缺陷。

起初，内阁大学士只具有顾问身份，皇帝才拥有最终决定的权力，而大学士很少有参决的机会。到仁宣时期，地位日益受尊崇，自此，内阁的权力日益增大。到了天顺朝，内阁的地位再次拔高，内阁辅臣兼任六部尚书，彻底压制了六部，为阁部之争画上了一个句号。

再到后来的嘉靖以后，夏言、严嵩等人执掌内阁，更是权势滔天，虽非真宰相，却也相去不远。

然而，虽然首辅内阁大学士有票拟的权力，但却不得不依赖于司礼监太监送呈御览并批红。首辅大学士的职权如同以往的宰相，但也只是形同，却远远不是宰相，因为他没有宰相的决策权。

内阁想要决策，必须依靠司礼监的宦官，与他们合作，才能有完整的宰相之权。

所以说，内阁制度基本上是个畸形儿，并非常态化的政治制度，始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构。

内阁与皇权矛盾重重，却不得不屈服在皇权的重压之下，却始终无法如相权一般，对皇权形成有效的制约；同时，内阁还受制于司礼监，却又不得不交好司礼监；还有一点，内阁内部也是矛盾重重，嘉靖以后的党争尤其激烈，皆因内阁而起。

一个有缺陷的制度，有存在的必要吗？

张璟先给自己定了一个小目标，不是一个亿，也不是掀翻内阁，而是先转成文官，这才是他立足朝堂的根本！而为了使自己以武转文不受太大的掣肘，就必须做出点成绩来才行。

看来，今年秋冬之际，不能再次被动防守了，而是应该主动出击，将敢于来河套驻冬的毛里孩部落赶出河套，奋太祖、太宗之余烈，以期获得一场振奋人心的大胜，以慰宗庙，以安社稷！

“郎君。”刚进了屏门，林疏桐在林大娘的陪同下，迎了上来，看着林疏桐关切的目光，张璟摇摇头，执起她的手，笑道，“好事，不必忧虑。”

林疏桐这才松了口气，陕西藩司许资的那份奏章的确损人不利己的玩意，这便是官场，哪怕是对自己毫无利益，但若是能够打击对手，也是有人愿意去做的，无关对错，只关乎立场。

二人来到书房，林大娘为为二人端来热茶后，便下去了，书房中只剩张璟、林疏桐二人。

“好事。”张璟笑道，“式翁此来，却是给我带来了一个天大的机遇！”

林疏桐闻言，眼中一亮，她素来知道张璟的性格，绝非夸大其词之人，能让张璟说出天大的机遇这种话来，显然绝非小事！