那些官员不可能真的以死相谏，闹腾了一段时间，重衍都开始主持朝政了，他们只得慢慢的安分下来。
前一年的旱灾虽然严重，但在各方的调度之下，并没有死多少人，南方那些原本荒无人烟的沼泽，在这一年多的时间里被挖开了，第二年春末的时候，南方的很多沼泽已然变成了水田。
朝廷颁布律令，那些田地由当地的百姓开垦，开荒期间国家给粮食给钱，开垦出来后五年之内不用纳税。
除此之外，朝廷还颁布了关于土地的一系列政策，尤其是关于限制土地买卖的律令，封建时代最容易出现的就是在粮食严重不足时，普通农民会卖掉自己的土地来换取粮食，成为佃户，进一步被地主压榨。
为了防止这种情况，朝廷便颁布了一条律令，那就是土地典当，农民想要卖土地，可以选择典当给当地官府，在典当期间，他们依旧拥有土地的使用权，只是需要向官府付租金，后面再花钱赎回去，土地依旧是他们的（有点类似财务管理中的杠杆租赁）。
这条律令的颁布有效遏制了土地兼并，虽然在这个时代，再多的律法也阻止不了过度的贫富差距，但只要这个皇朝存在，普通百姓的日子就不至于太艰难。
南北方的水渠陆陆续续挖了七八年，最开始是为了防范洪涝灾害和旱灾，后来几年是为了开垦荒地，再后来，是为了水路运输。
逐皊刚过来的那几年，尤其是天灾比较严重的那两年，实行的是严厉打击商贩的制度，后来气候变好了，南方的水田年年增产，北方由于稳定的引水灌溉，粮食也渐渐的多了起来，同时发展出其他的手工业，朝廷才渐渐放宽了对商人的限制。
商这种东西，在盛世时是国家强盛的代表，能激励手工业的发展，但在国家衰败的时候，商贩横行就是纵容他们压榨百姓。
粮食本来就是有限的，大家分着还能勉勉强强吃个饱，如果让商人肆意买卖，就会导致一部分人依旧能过好日子，一部分人却会活活饿死。
这样的策略最开始也受到了不少人的反对，但还是那句话，对逐皊和重衍而言，他们需要的是功德值，朱雀和玄武几百万的百姓，比起那几百个官员来说重要太多了，所以，她从来不在意那些人的想法。
两人携手打造了一个盛世。
只是直到逐皊快三十五岁的时候，他们都没有要孩子。
文武百官虽说早就佛了，但还是隐隐抱着希望，隔三差五就要在朝堂上提一嘴，一开始只是催促两人要孩子，说如果是重衍伺候的不好，可以往后宫里面添人。
然而渐渐的，就有人把主意打到了重衍身上。
尤其是一大批重衍提携上来的官员，对他们而言，重衍和逐皊在地位上几乎就是平等的，这个世界还有两个男尊国家，女帝不愿意要孩子，那帝君要也是可以的。
当有人在朝堂上提出这个想法的时候，已经很久没有杀人的逐皊难得发了一次怒，直接让人把人拖出去斩了。
她这说杀就杀的态度震慑了一大群也有同样心思的人，瞬间一群人呆若木鸡，再没有人敢提这件事。
这件事过后这段时间，逐皊突然提出要封摄政王的女儿做太女，再次让整个朝堂炸了锅。
就连南宫彩也惊讶得说不出话来。
她的女儿南宫钰今年已经快十五岁，到了快谈婚论嫁的时候，她不止一次动过要为她请封的心思，逐皊却一直没有正面回应，以至于直到现在，南宫钰还只是个女公子，而不是世女。
她以为女帝是不喜欢她的女儿，或者说忌惮他们，才一直回避这个问题，没想到，女帝打的是这个主意。
南宫钰表现得比他们夫妻镇定了许多，十分冷静的接旨谢恩，送走了前来宣旨的天使，转头看着目瞪口呆的两人，她轻声问道：“母亲，父亲，你们没事吧？”
南宫彩抓住她的手：“你，是不是早就知道了？”
南宫钰回答道：“我六岁那年入宫时，陛下就问过我的意愿。”
南宫彩目光死死的看着她，有些不可置信：“你说你想当太女？”
她后背冒了一层冷汗，南宫钰六岁的时候，正是逐皊和重衍刚好大权在握，整个国家都在他们两人手中的时候，朝堂上百官臣服，整个朱雀国的百姓奉他们为神明。
而且那个时候两人还很年轻，问这种问题，很显然是在试探她，如果他们借此为由要害她，实在轻而易举。
她不敢想下去。
南宫钰摇了摇头：“当时我说我只想做母亲和父亲的孩子，不想做陛下的孩子，陛下说不需要我做他们的孩子。”
她当时还小，听到陛下问自己愿不愿意做太女，第一反应就是她要被过继给陛下和帝君，做他们的孩子，她并不愿意。
而女帝一点生气的意思都没有，只是笑着道：“你不是我和阿衍的孩子，但你可以是太女，算了，你还太小，不懂。”
后来她其实也没懂过。
尤其是慢慢长大，看到一些人在权力的斗争中沉浮，明明好几次差点淹死，却永远不愿意放弃，对比那些人的九品芝麻官和蝇头小利，陛下和帝君拥有的，可是整个天下。
也是可以让出来的吗？
然后她被送去了朝阳书院。
也是陛下亲手创办的，里面的学子都是陛下的学生，男男女女都有，有些人在里面学习水利知识，有些人学农业，有些人学怎样做官……也是在那里，她渐渐明白了国家的含义，明白了什么是责任。
她八岁进朝阳书院，在里面学了五年，十三岁的时候游历天下，亲眼看到的东西，永远比别人给她描述的更加震撼。
她一直认为陛下和帝君非常贤明，京城里的人夜不闭户，简直实现了传说中的天下大同，她以为整个天下都是这样的。
可到外地去，依旧有很多人衣不蔽体，食不果腹，有很多官员鱼肉乡里，欺压百姓，有人拐卖人口，有人私铸铜钱……那些人为了一己私利，丝毫不顾及其他人的生死。
朱雀尚且有些地方如此，当她去到青龙国和白虎国的时候，这样的现象更加严重，她也是在那些地方才知道，原来不是所有地方都像朱雀这样，一夫一妻，和睦相处。
在青龙国和白虎国，穷奢极欲的是那些贵族男子，地位低微的女子，普通男子，仿佛生来就是奴隶。
尤其是青龙国，在几年前复辟了奴隶制度，无数人逃往外地，害怕自己国家的人都跑光了，朝廷颁布更加严苛的法度，胆敢逃离的人，不仅自己会死，三族之类都会受到诛杀。
怪不得那个丞相大人会来去朱雀国。
她在外游历了两年，前不久才回到朱雀，回来的第一件事就是进宫见了陛下。
当她再次问她愿不愿意成为太女的时候，南宫钰没怎么犹豫就点了头。
“陛下说，这天下不应当是任何人的天下，而应该是百姓的，她和帝君想要创造出一个真正天下大同的国家，我也想，所以，母亲，我想做太女。”
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