“那你让我怎么相信你说的话”。
“我是凉州王董林帐下骑兵校尉宇文飞，你可以传递文书和凉州王求证”。
“那你因何再着安阳大牢之中”？
对于宇文飞的说辞，董瓷再次询问道。
“只因和梁兴的寻找中被俘，才身陷牢狱之中”。
“以梁兴的为人，他如何能留你”？
董瓷再次询问道。
“因为我是骑兵呀，刚开始他抓到我后想让我投降，替他训练骑兵，我誓死不从，于是把我打进了大牢，整日刑法折磨，想逼我就范”。
“但是没多久，他的本性就暴露了出来，只顾着吃喝玩乐，收敛钱财，便把我忘记了”。
听着宇文飞这样，云凡不自觉的走了出来，众人见状，纷纷向云凡行礼。
而云凡示意大家免礼后就径直来到了宇文飞跟前，上下打量了一下后便让人打开了镣铐。
并说道：“既然将军是凉州王部下，那将军可否就在我这里”。
“就在你这里做什么”？
对此，宇文飞不解的问道。
“我这儿也有二百匹战马，想组建一支骑兵”。
云凡话音刚落，还没等到宇文飞回应，董瓷急忙站起来来到云凡跟前阻止道：“大人，按照朝廷律法，县府是不可以有骑兵的呀”。
“董大人呀，这个我自然知道，岂不闻非常时期当用非常之法，如今凉州各地都不太平，而凉州王分身乏术，捉襟见肘，我们应该想办法自保呀”。
云凡的说辞乍一听似乎合情合理，但是在董瓷看来这毕竟有违律法，无论如何是不可行的，至始至终都不赞同云凡的做法。
云凡无奈，只得来到宇文飞跟前询问道：“不知将军是否愿意留在我安阳”。
“大人，我本是凉州王帐下校尉。因作战被俘才沦落至此，现在既然归大人所救，就应当返回军中，报效朝廷才是”。
对于云凡的挽留，宇文飞直接说道。
老顽固，两个都是老顽固，真是岂有此理。
“那如果凉州王下令让你就在我这儿了”？
“作为一个军士，必然依灵而行”。
对此，宇文飞肯定的说道。
继而云凡来到董瓷跟前说道：“如果凉州王同意让我组建骑兵了”。
“这”。
“如果凉州王同意，下官我花了说”。
这时董瓷脸色通红的回应道。
“好，来人，笔墨伺候”。
说着，云凡便来到了桌案前书信一封。
随后来到宇文飞跟前把书信递给了宇文飞，并从口袋里拿出了三百银子。
宇文飞见状，看了看云凡，不解的问道：“大人这是何意呀”。
“凉州王让我出任安阳知县，一不给兵，二不给钱，现在我向他要一个都不给我的话那简直太过分了”。
众人听了云凡的话后，一个个呆住了，这是什么话呀，一个县令居然可以这样说凉州王，这要是让凉州王知道了不得剥皮呀。
“那这钱是什么意思”？
听了云凡的话后，宇文飞继续询问道。
“只要你把这封信交给凉州王，他一定会让你来安阳跟着我的”。
“而这三百两银子，五十两给你安家用的，二百两是用来招兵的，招骑兵，剩下五十两作为你们的食宿花费”。
说完，云凡便离开了。
至此，宇文飞来到董瓷跟前，一手拿着书信，一手拿着银子，双手举平说道：“这”？
而董瓷见状，也是深深地叹了一口气，随即传令，让宇文飞下去，并传唤下一个犯人。
几日后，负责招兵事宜的赵发回来了，并把招兵的情况和云凡做了汇报。
此去安阳管辖的一百五十多个村子，总共征兵一百一十三人。
“怎么会这样”？
对此，云凡询问道。
“至少朝廷和安阳军都是去各村抓壮丁的，现在我们即使拿着银子去招兵，老百姓还是不相信我们呀”。
赵发见云南询问，便直接说道。
“好了，我知道了，你先去休息吧”。
待赵发离开后，云凡惊人唤来县丞董瓷。
“大人你找我”？
“董大人请坐”。
云凡见董瓷这么快就来了，一边示意其就坐，一边令人上茶道。
“董大人，前几天我让赵发去各地征兵，却不曾想一百五十多个村里招到了一百一十多个人，对此不知董大人有何见解”。
这件事情董瓷也听说了，见云凡询问，并没有立即回答，而是端起了茶杯，缓缓的喝了一杯茶，像是在思考着什么。
接着董瓷开口道：“这几年安阳的变化太大，各地百姓深受其害，可以说现在老百姓已经对县府失去了信任了”。
“信任，失去了信任”。
董瓷这么一说，云凡自然明白，虽说在当代任何人之间的信任在不断的下滑，甚至唯利是图。
但是政府却十分重视和百姓之间的信任度的，一切以民为主，为人民服务。
而在这古代，信息，交通不方便，虽说老百姓生活的区域局限性比较大。
但是信任的作用却更加强大，一旦老百姓对县府失去信任，那么县府的一切法令都无法传达，更别说征兵收税了。
想到这里，云凡不由的抹了一把冷汗。
“那不知董大人有什么办法可以缓解这种情况吗”？
对此，云凡试探性的问道。
“方法当然有，只要云大人肯做”。
云大人，叫我云大人，你个老东西一这样称呼我就没有好事。
“什么方法，说来听听”。
对于董瓷的说辞，云凡心里忐忑的说道。
“花钱”！
花钱，果然，这个老东西不把我那点儿家底弄没是不会甘心的。
“那这钱怎么个花法”？
云凡再次询问道。
“下官想看能不能给每一个村子发一两头耕牛，鼓励开垦，以促进农业生产”。
董瓷见云凡并没有反对，便直接说道。
“嗯，办法挺好，就是费钱呀，不过可行”。
“只不过给村里发放耕牛后，耕牛由谁来负责呢”？
“这个当然是村长了”。
对此，董瓷理所当然的说道。
“这不行，耕牛作为生产资源，一旦让村长照料，时间长了肯定会出问题的”。
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