第三章：宪法大纲

君主立宪，顾名思义，就是保留君主作为国家元首，并制定宪法约束君权，以实现民主政治的一种政权体制！它是资产阶级革命与封建君主达成妥协的产物，某种程度上，避免了武装革命所带来的流血牺牲，具有一定的积极意义！

不过，也有人评论说，君主立宪制，不适用于中国，那是西方人鼓捣出来的玩意，在中华大地上，水土不服！事实上，这种说法似是而非，强调了历史的必然，却忽视了历史的偶然性！

历史，与我们开了个大大的玩笑，耽误我们选择君主立宪，走向民主政治的，是腐朽没落的满清王朝！

了解明代历史的朋友，应该知道，内阁是个什么东东吧？也知道东林党是咋回事吧？

明代自嘉靖朝起，皇帝不上朝，不理国事，渐渐成为一种常态，国家大政，基本是由内阁掌控，后来就是东林党与阉党轮番登场，看似混乱不堪，实则已经诞生了君主立宪制的土壤！

皇帝不爱管事，干脆以后就别管了，大家都尊敬你，把你当国家元首，但国家大事，就由我们来管了；我想一直管，管到死，可别人不愿意，总想着把我拉下马，我就得拉拢一伙人，维护我的权力！这不就是君主立宪和党派政治的雏形吗！

有人说，正是党争，毁了大明王朝，这话有道理！可反过来想，即便大明灭亡了，这种苗头若能继续发展下去，有没有可能中国领先西方，更早走上君主立宪制的道路，并逐渐实现民主政治呢？完全有可能啊！

但是，满清入主中原却打断了这一历史进程，逆历史潮流而动，导致整个国家在君主强权专制之下，腐朽没落，积贫积弱，以至于最终沦为列强纷纷前来瓜分的蛋糕，造成我中华民族百年屈辱，到现在都没缓过劲来！

满清，是个非常反动的王朝，别拿什么康乾盛世为其粉饰，他们就是我中华民族的罪人！明代中后期出现的资本主义萌芽，被满清统治者给掐断了；明代中后期出现的各种先进火器，被满清统治者给禁绝了；明代中后期出现的民主政治之火，也被满清统治者用君主极权，无情浇灭！

可以设想，如果没有满清王朝横插一杠，今天的中国，说不定仍是世界第一，如强汉和盛唐那时一样，傲立于世界民族之林，独占鳌头，俯视群小！

那么，满清统治者们，为什么如此反动？究其原因，就是他们在当时属于异族，虽然高高在上，却总是担心汉人有朝一日会起来造反，推翻他们的统治！

为此，满清皇帝们，不仅禁止了危险的火器，还采取愚民政策，蒙昧百姓，通过经济封锁和垄断，扼杀了资本主义萌芽的发展，更是把君主集权专制，推向了顶点和高潮，把国家大权牢牢捏在手里，还能允许出现什么民主政治？就连内阁和军机大臣，都成了皇帝的私人秘书，根本没有任何权力可言！

于是乎，满清皇帝们居然成了中国历史上最为“勤政”的皇帝，尤以雍正帝为甚，其他人，也没差哪去，一个个把自己累得半死，叫苦连天，事实上纯属活该！

清代皇帝当中，也有杰出人物，比如康熙帝，乾隆也还行，甚至嘉庆和道光，都不是昏君，放在其他朝代，也算明君圣主，可为什么中国还是慢慢地贫穷落后了？就是因为你一个人再怎么能耐，不如集体智慧的力量大，众人拾柴火焰高，民主政治，才是人类社会的发展方向和必由之路！

一个皇帝再怎么英明神武，由他一人治理天下，总有精力不济的时候，尤其是老迈昏庸之时，仍不肯放权，耽误的却是天下万民福祉和整个民族的命运！

而民主政治呢，由大家选出来的那个人执政，干的好就接着干，干得不好到了任期就下台，再换个合适的人，每个政治家在短暂的任期内，发挥了毕生的智慧和力量，一旦透支了，干涸了，江郎才尽，精力不足，也该换人了，这多好啊！

刘纬要实现的，就是这样的政治体系！天下不能只由一人做主，需要轮流坐庄，而且，坐庄的这个人，必须是民众选举出来的，代表了天下万民的意志和利益，若背离了这个本源，也不能长久，还是那句话，得民心者得天下！

既然是君主立宪，那么制定宪法，就显得尤为重要，民选丞相，也是在宪法的授权和制约下，行使自己的权力！所以，在举行丞相公投选举之前，这个新生的国家，必须尽快确立一部符合时代特征，发扬民主精神的宪法才行！

众所周知，宪法，是一个国家的根本大法，是所有其他法律的基础和本源，是治国安邦的总章程！

这个概念，对于刘纬这样一个现代穿越者来说，并不陌生，可对古人来说，就完全是个陌生的领域了！所以，如同设计国旗，选定国歌一样，这件事，还得刘纬亲力亲为！

事实上，早在登基大典的筹备阶段，刘纬就已经在做这件事了，三个月的时间，大部分都是徐庶和诸葛亮他们在忙活，刘纬这个主角倒是有时间静下心来，好好整理了一下思路，并着手起笔，编制了一套宪法草案！

现如今的议会，存在感日益增强，逐渐拥有了许多参政议政的权力，像制定宪法这样的大事，刘纬自然不能绕过议会，因而，提前将宪法草案，交付议会讨论表决，就算这些古人没有这个概念，至少应该能通过文字描述，明白刘纬希望构建的，是一套什么样的法律吧！

别说，这些议员也不白给，通过讨论，给出了一些合理化建议，对草案进行了修改和完善！不过，令刘纬有些哭笑不得的是，许多议员，把宪法视同为开国皇帝定下的祖制，背地里给这套宪法起了个外号：祖宗训示！

算了！祖训就祖训吧！其实从某种意义上来说，两者还真有些类似！于是，经过议会表决通过，大汉王朝的第一部宪法问世了，即为《钦定宪法大纲》！