第291章 徐世昌计划

伍廷芳此行还考察了苏俄的经济，工业等方面发展情况，对于医疗和教育等方面也都进行了详细的了解。

苏俄与帝国不同，帝国可以靠军火贸易和石油出口带来的巨量外汇，让全世界的教育医疗资源向帝国倾斜，让全世界的人才都向帝国汇聚。

再利用这些花钱砸出来的优势，发展建设帝国本身不具有的人才基础，用不了多少年，帝国就可以逐渐减少对引进人才的依赖，这些钱就可以全部放到自身发展上来。

苏俄不同，这种简单粗暴但烧钱的手段显然不适合在穷的掉渣的苏俄身上实践。

如果没有国际上的帮助，苏俄只能依靠自己发展建设。

哪怕他们继承了沙俄留下的部分遗产，也得几十年才能达到第二世界国家的水平，可能需要上百年才能与第一世界比肩。

这也同样是乌里扬诺夫所担忧的问题，在战争的同时，其他方面的发展建设也不能松懈，这可都是关乎战后未来的事情。

在考察过后，伍廷芳给出了一个还算中肯的评价：“综合水平可能也就比北非诸国的阿拉伯人强一些了。“

尤其是在医疗和教育方面，由于大多数人才都是沙俄时代的旧贵族等既得利益集团，他们早就在内战初期就投了白军，只是苏俄人才缺口巨大。

医生，教师都处于极端缺乏的状态。

这些情况被整理起来上报给秦牧之后，秦牧也很是头疼。

苏俄这以西伯利亚为基本盘的发展现状，还不如当年的旧帝国……

为了制定对苏俄甚至是整个帝国公约组织的援建计划，秦牧派遣徐世昌与帝国公约组织各国代表召开会议，商讨具体援助条款。

除了部分军事设施的修建和武器装备上的援助外，其他的绝大多数援助都被划分到了人道主义援助的范围内。

计划中包括对苏俄，法兰西公社，不列颠联盟以及西班牙四国的援助。

在法兰西和西班牙内战结束后，帝国的志愿部队或国际纵队都留下了不少物资供两国战后重建。

不过相较于重建所需的巨额物资与资金，这些东西只是杯水车薪。

以至于直到现在，法兰西公社和西班牙都还有许多地区未完成最基本的重建，就更不用说还在内战中的不列颠联盟和苏俄了。

援助中，关于军事方面援助只是一小部分，基本上都是关于帝国帮助修复被战争摧毁的原有的军事设施，如永备国防工事，空军基地等。

理论上，这些军事设施的情况都属于绝对的军事机密，但是在老大哥的注视下，没有任何的军事机密存在。

各国所用的武器装备基本上都是帝国生产的，更别说其他的军事情报了。

工业上，被战火摧毁还未重建的工厂，学校，医院，码头，船坞等都被包含在内。

对于法兰西公社，军事上的援助就相对较多一些，毕竟法兰西同志需要在勃艮第前线与同盟国对抗。

由于龙德施泰特这个第二国际秘密成员的存在，法兰西内战的战火并没有向不列颠联盟和西班牙那样烧遍全国，战后重建压力相对较轻。

被战火摧残的最严重的西班牙得到的援助力度基本上与尚在内战中的不列颠联盟和苏俄相同。

西班牙虽然是个早已日暮西山的末流列强，但是对于西班牙的发展潜力，秦牧同样看好。

而且作为在西欧对抗同盟国的难兄难弟，西班牙面临的压力不比法兰西公社小多少。

在教育上，帝国将对帝国公约组织各缔约国开放留学生名额，不再需要像之前一样需要额外交费。被毁损尚未重建的学校由帝国统筹重建，但是相关的人才需要各国自己想办法。

医疗方面，由于帝国生物与医学的高速发展，加上大力引进世界人才，帝国的医疗产业已经颇具现代医学的雏形。

类似于帝都中心医院这类的国营顶尖医院，其医疗水平在全世界都是名列前茅。

而且说来讽刺的是，亨利·杜南在瑞士创立的红十字会，如今规模最大，发展最迅猛的居然是帝国红十字会分会，甚至达到了全世界加起来也不如的地步。

原因就是在抵抗倭国入侵的战争中红十字会救援战场上伤兵以及冒险救助了王士珍和汤玉麟二位将军。

从那以后，得到了元首垂青的这个组织就开始如同坐了火箭一般腾飞，迅速遍及全国各地。

因此，在人道主义援助中的医疗方面，不仅有援建医院，提供药品等，还有协助各国红十字会发展，建立红十字医院等项目。

就连亨利·杜南本人得知后都为之惊叹不已。

没想到自己发起的国际红十字运动，竟然会在远在万里之外的东方古国发扬光大。

这项援助计划自然也让帝国在国际上收获了无数知名人士的赞誉。

除了以上内容，徐世昌向各国代表特别强调了工业化的重要性。

欧洲列强们已经完成了以蒸汽机为主的工业化，并且在第二次工业革命中进入“电气时代“。

但是土耳其，伊朗和倭国显然还没有进行到这一步。

而且第一次世界大战结束后，生产力将再度迎来一个发展高峰，即使是法兰西公社，不列颠联盟和西班牙也需要大力发展工业生产，以期在未来的对抗中能够与同盟国分庭抗礼，不至于处处依赖帝国。

因此，徐世昌筹划了一套关于工业设备，生产线和联合工业企业等方面的援助计划。

对土耳其，伊朗等落后的盟友，以援助淘汰的旧设备和生产线为主，对拥有着工业化基础的欧洲盟友，则以建立联合企业，共同生产的方式将一些技术，设备等让渡给他们，并且在盟友的国土上创办工业企业等。

经过长时间的会议，这项帝国对盟友援助计划逐渐出炉，具体的条款也被制定出来。

这些援助虽然需要各国一定程度上的回报，但也称得上是极度的慷慨大方了。

十一月十日，这份计划被最终敲定并实施下去。

它不仅帮助帝国公约组织各缔约国纷纷走出困境，迎来战后的发展时代，更是大大加强了秦牧对帝国公约组织的掌控力度。

为了纪念负责这项计划的制定者，它也被成为“徐世昌计划“。