第一百四十章：火耗

王杲是必须要打的，是必须要消灭干净的，这事关万历的安排，不能再任由其这么嚣张下去。

辽东，要太平些，太太平平的过日子，太太平平的发展才是正事,野心家，这里不需要。

说起来，按照目前辽东的兵力来看，消灭一个王杲非常轻松，根本费不了什么功夫。

可万历有自己的打算。

辽东的王杲，没有什么太大的能耐,相较于威胁大明北方边境的草原来说,他只是一个比较肥硕的虫子。

目前，京营的那些新军训练的也差不多了，工部也制造出了足够的火铳，京营中的火铳兵也来到了一千人。

兵马训练出来，当然要让他们参加实战，必须接受战火的洗礼才能成军。

而这次的王杲正好是他们的磨刀石，将京营之中的那些士兵派遣出去，与王杲作战，势必能够获得极大的经验。

王杲的实力不算强，辽东又有李成梁坐镇，这個机会最合适不过。

“行了，你先下去吧。”万历朝着努尔哈赤挥了挥手。

努尔哈赤行了一礼,退了出去。

等努尔哈赤出去之后，万历又让人把兵部尚书、兵部侍郎以及京营戎政尚书叫了过来。

片刻之后,这三人来到了万历面前。

“这是辽东那边的情况，你们看看。”

万历把觉昌安书信，以及李成梁的奏疏交给了身旁的田义，田义将这些奏疏拿给了他们。

这三人看过之后,脸上的表情各不相同。

“陛下,王杲虽然目无王法,嚣张跋扈，但对于朝廷来说，他不过癣疥之疾，算不上什么大事。辽东总兵李成梁兵强马壮，消灭他们不费功夫。

觉昌安不能落在王杲的手中，可令李成梁巡视赫图阿拉，建立联系，以备王杲。如今天寒地冻，若王杲出兵，辽东兵马只需要做出佯攻，就可让王杲心惊胆战退兵。

天寒地冻，不适合出兵。臣以为，当等开春之后，再兴兵马。灭了王杲，可令觉昌安他们内迁，让这些人生活在朝廷的眼皮子底下。”谭纶说道。

谭纶是一个老臣，尽管他知道李成梁与张居正有着不小的关系,但他为朝廷着想,依然觉得让李成梁消灭王杲最为合适。

户部侍郎殷正茂也是同样的想法,辽东的事当然由辽东的兵来处理。

可王崇古的心里,却有了别的想法。

手中的那些士兵训练的差不多，现在已经成军，但缺少战火的洗礼，总缺一些精气神。

如果能够抽调一部分京营士兵前往辽东作战，势必能够学到大量的经验，这对以后的京营来说，有着无穷多的好处。

想了想，王崇古说出了自己的看法：“陛下，王杲算不上什么心腹大患，消灭他费不了什么功夫。如今，京营士兵已经成军，但真正的战斗力尚未经过实战检验，没有上过战场的士兵算不上好士兵，所以臣以为应该抽掉一部分京营士兵前往辽东，配合辽东兵马作战。有辽东兵马坐镇，不至于局势出现问题。”

王崇古这话刚好说到了万历的心中，他正有此意。

“此言极为有理，京营士兵大多都是一些新兵，别看他们平时训练很多，不上战场总看不出他们的成色，让他们去辽东那边，倒也是一个不错的主意。”万历说道。

万历这话刚刚出口，殷正茂却有些为难的说道：“陛下，让京营士兵过去，调度该如何安排？是另派遣一员大将统领这些京营士兵，还是将这些京营士兵交由辽东总兵管理？

这两支兵马互不统属，如果只会稍稍有一点问题，那么就会造成不和现象，势必会影响到军队的战斗力。”

殷正茂这话也不是没有道理，明军的老毛病就是如此，两支兵马互不统属，容易出现问题。

殷正茂说道：“还有，如果把京营的士兵调动过去，花费就要比之前多上一些，如今朝廷并不宽裕，虽说今年秋税比往年多一些，但也不能这样挥霍，能省一些钱就省一些钱。”

不能说殷正茂说的不对，两支互不统属的士兵如果强行拧在一起，是一件很糟心的事。

王崇古皱了皱眉头，在他看来，这些都是可以解决的。

虽然要花费一些钱财，但在军国大事上，这一些花费，根本不成问题。

“陛下，所谓生于忧患死于安乐。如果京营的兵马迟迟不能在战场上征战，这支兵马，消耗再多的钱粮都是无意义的。不能征战的兵马，又能算的上什么呢？”王崇古说道。

殷正茂还想说什么，可被万历打断：“爱卿所言极是，朕深以为然。这件事情就这么定下，派遣两千兵马前往辽东助阵。为了防止出现指挥混乱的情况，朕以为，这两千兵马由李成梁暂领，再遣一监军。不过，刚才谭爱卿所言极为有理，这样吧，此事就交由兵部商讨，拿出一个具体的章程出来。”

“臣以为此举绝佳。”王崇古率先说道。

见万历下定了主意，谭纶和殷正茂也不好再说什么，只能领下这个命令。

王崇古回到了京营，开始着手安排此事。

殷正茂在离开书房之后，去了内阁，找张居正。

这件事情事关重大，他必须要告诉张居正。

内阁之中，殷正茂看着面前的张居正，说道：“元辅，刚才陛下提议，让京营士兵前往辽东助阵，攻略王杲。”

张居正放下手中的笔墨，说道：“大概要派遣多少京营士兵过去？”

“两千人。”殷正茂说道。

“两千人就两千人吧，对大局没什么影响。”张居正毫不在意。

“可是元辅，京营的士兵与辽东的士兵互不统属，现在王杲的实力还没有那么大，辽东的兵马就能将其平定，为什么要多此一举呢？再说了，这些兵马前往辽东，人吃马嚼的又是一笔不小的支出。”殷正茂说道。

张居正道：“江陵那边的新政已有已有成效，前几天户部那边已经做出了简单的统计，根据当地上报的税额来看，只江陵一地，所上交的税就比往年多出了一倍不止。估计明年，还会多上一些。过年之后，那边的税就能够解押到京城。那个时候也到了春天，辽东那边估摸着也应该动手了，不差这些钱。”

现在的张居正非常自信，清丈田亩与摊丁入亩这两个政策推行下去之后，江陵那边的税收比往年多了一倍不止，这在之前是无法想象的。

有了钱，张居正就可以做很多事，两千兵马的支出，他还是可以供应的。

由此来看，新政没有任何问题，既然如此，那就可以扩大规模了。

从江陵开始，扩大到荆州府，乃至整个湖广，还有南直隶浙江等地。

以后，朝廷手中的钱只会越来越多，京营出兵两千，没有任何问题。

“元辅所言极是，但这钱，下官却有些其他看法。”殷正茂回道。

张居正道：“你还有什么看法？尽管说出来吧。”

“元辅，从江陵解押过来的税收，按照元辅所定下的一条鞭法，势必为白银，然而之前陛下有令，说朝廷结算，都得用银币，那这么一来，这些白银是直接进入户部银库，还是先进入外帑将其铸造成银币，之后再进入户部银库？！”殷正茂接着说道：

“如果是进入外帑铸造成银币之后，再进入户部银库，那白银铸造成银币的火耗该如何计算？又算成谁的？！地方上收上来的白银，品相不行，且形状各异，也需要铸造成银锭。这里面也有火耗，而这火耗，又该如何？！”

殷正茂这番话让张居正眉头又了皱起来。

“火耗”这个词语，终于再次登上了历史舞台。

火耗这个词并不罕见，原指碎银熔化重铸为银锭时的折耗。

在元朝之时就有，可它大行其道之时，却在万历年间，在张居正实施一条鞭法之后，火耗正式兴起。

一条鞭法规定，赋税一律征银上交国库，把百姓交的碎银熔化重铸为上交的银锭，因为百姓所上交的白银品相不一。

然而这样一来，就有了火耗。这个损耗当然不能由当地官员来背，自然落在了百姓头上，所以在征税时就会加征损耗。

这本是为了弥补损耗，可却给了当地官员贪腐的机会。

官员们加征的“火耗”大于实际“火耗”，最多者占到百分之二三十甚至更多，而多出来的差额就归官员了。

张居正在制定一条鞭法时，也考虑到了这些东西，但并没有更深层次的考虑，毕竟那个时候，万历还没搞出银币。

现在有了银币，加上殷正茂这么一提醒，张居正也意识到了问题的严重性。

“元辅，一两普通白银究竟能铸造多少银币，咱们并不清楚，而这些东西任由外帑一手把控，可不太行啊。

如果，一两三钱白银能铸造一两银币，而外帑非要说，一两五钱银币才能铸造一两银币，多出来的那些便是火耗，这一来一去，户部可要亏不少银子？

一年两年倒也罢了，如果一直这样下去，亏损的那些银子，无法斗量啊。况且，现在那些银币样子精美，品相不错，如果以后，银币的品相无法保证，那该如何是好？财帛动人心，这些事情都很难说。”殷正茂又皱起了眉头。

听了殷正茂的这些，张居正敏锐的从里面捕捉到了有用的信息。不止户部与外帑，户部与地方上，也是如此。

按照皇帝的性格，外帑是不可能承担这笔损耗的，那这损耗就会落到户部身上。同样的，户部也不会承担这笔损耗，那这笔损耗就会落到地方上。地方也不会承担这笔损耗，那这损耗就会落到普通百姓身上。

这么一层一层的加下去，加在百姓身上的担子，恐怕会越来越重。

这是什么？这是用银币来收割整个天下的财富。最终，所有的压力都会来到百姓身上。

百姓不稳，那天下就要动荡。

张居正的脸色忽然难看起来，他没有想到，万历的终极目的竟然在这里。

终究还是被时代的局限性遮住了视野，银币，可是解决火耗的好东西。

把银币定位流通货币，任何结算都由银币进行，就能解决火耗。

百姓上缴赋税五个银币，那就交五个银币，不需要额外缴纳多出来的熔铸火耗。

这样一来，自然就没有了火耗。

但这有一个前提条件，就是必须让百姓把手中的白银兑换成银币。

而这里面，又有很大的文章。

银币只能由外帑铸造，可以让外帑在全国各地设置银币兑换点，让百姓兑换，由皇家控制兑换比例，把火耗直接捏死在皇家的手中，从而避免出现历史上的火耗害民现象。

从万历命令铸造银币开始，就有了这方面的打算。

等时机成熟之后，各地的这些兑换点可以变成钱庄，最后变成银行。

“如此一看，确实多了不少火耗。不过这白银终究还是要铸造成银币，那就禁止地方私自熔炼，百姓交上来的是什么样子，那就原封不动的送到户部。”张居正若有所思的想着。

可是，他想了想，又觉得这个办法不妥当。

户部为了保证所收上来的赋税银锭品相足够，必须要让当地的官员对市银进行重铸，如果不要求白银品相，恐怕当地的那些官员，会往收上来的那些白银当中充填杂质。

这样一来，百姓所交的赋税没有减少，朝廷收到的赋税没有增多，而中间的那些官员们，一个个的却中饱私囊。

“不妥不妥，此法不妥。”张居正连连摇头。

张居正的脸色一下子就变得难看，他没有想到，一个小小的银币之中竟然蕴含着如此大的能量。

“不行，此事，我得进宫一趟。”张居正说着，走出了内阁，朝着乾清宫急匆匆的而去。

多一道手续就多一份损耗，多出来的这些损耗一层一层叠加下来，最终还是会落在百姓的身上。

这本来是为了减轻百姓的负担，最后却成了压垮百姓的稻草，这可不行。