第250章 ，有自知之明和不均衡的发展

在《大汉月报》后面还有一些介绍县令，蔷夫，乃至于里长，亭长的事迹，什么让一个战乱的县城快速恢复，没有饿死一个百姓，什么亭长为了家乡富裕，带领百姓挖掘了十几里的水渠，让家乡的土地全部变成水浇地了。

这些事迹的介绍，看的扶苏都有点震惊了，难道天下的贤人都到汉帝回麾下了。要不然当年他大秦怎么就没有这样的秦吏。

好在后面还是解释了一些违法乱纪的县令，汉吏，什么贪污赈灾粮食，克扣雇佣民夫的俸禄和赏赐，看到这本月报上就记录了几十员违法乱纪的汉吏，扶苏松口气，世界终于回到他能理解的样子了，要不然他还以为自己回到了三代时期了。

管弘笑道：“《大汉月报》好呀，像太守腾这样为民做主的好官，就应该让天下人知道，而那些贪赃枉法的汉吏就应该让他遗臭万年。”

扶苏也点头道：“这样的好官的确应该让天下人知道。”

他此时有的钦佩汉帝了，赏罚之道让汉帝弄出了新的高度了。

他父亲虽然雄才大略但却过于霸道，和诸子百家的关系可谓是水火不容。

而汉帝却可以收纳百家为己用，再看看汉帝这一系列的举动，真的是比他父亲高明太多了。

而在他们讨论叶腾的时候，坐在马车当中的叶腾也在看着《大汉月刊》，看完了其中对他的介绍，他都不敢相信这个人是自己。

你上面说的是管仲乐毅，某相信，但你要说这是叶腾，某自己也不相信。

偏偏那些报道的事情又是他实实在在的做的，盐田带领百姓建设的，造船厂，捕捞队也是他带人组建的，兴修水利，开垦荒地同样是他带领百姓建设的。

叶腾都有的怀疑自己真是天纵奇才？

但叶腾有自知之明，他要真是天纵之才，在暴秦时期就应该崛起了，而不至于投靠了陛下才开始发迹。

不管是建设盐田，扩建造船厂，进海捕鱼，他只不过是按照陛下的规划执行，换其他任何一个人来做，都能做到这一点，所以他很有自知之明，自己根本不是什么天纵奇才。

刚刚开始建设盐田的时候，他也不相信晒盐这种事情，千百年来不一直都是煮盐，晒海水怎么可能会有盐。盐怎么可能出现在田里，为了这事情他不知道暗中抱怨多少次，以为这会无功而返，结果晒海水之后，盐田当中还真出现了雪白的盐，天气越炎热，盐田的出产就也高，这两年在他的不断扩张下，会稽郡盐田达到100顷，日产盐最高峰达到上万斤。

就是因为会稽郡盐量大到几乎不要钱，所以后面捕鱼船，捕到的海鱼可以腌成咸鱼干，这形成了会稽郡最大的特产，会稽咸鱼干，量大用料足（主要是盐），畅销整个天下，中原腹地，连南越国，甚至还打进盐铁大国齐国。

因为不用担心腐化，市场又特别广大，会稽郡的捕鱼业快速发展，吸纳了大量的百姓就业。盐业，渔业这两大产业的兴盛，让会稽郡税金充裕。

而大汉的税收制度是上缴七成，留下三成，对其他郡县来说三成可能是微不足道的，但对于有盐，渔两大产业的会稽郡来说，这就是一笔极其大的数字了。

手中有钱粮，他按照传统，在会稽郡兴修水利，带领百姓开垦田地，也没有做什么出格的事情，结果会稽郡却越来越富裕，越来越强大，最后成为了江东鱼米之乡。

他自认为没有多大功劳，但上面却把他介绍的成为了千古奇才，这如何不让叶腾头疼。

但叶腾看着上面的介绍，他不由的苦笑道：“陛下，这是要拉我当火上烤啊。”

大汉三年十月八日，长安城，北宫。

整个大汉三十余名两千石郡守汇聚一堂，而这些郡守当中有二十余位郡守都是从军中转业过去的，大家过去是战友，现在汇聚一堂自然是热闹非凡了。

而像叶腾，商农等文职郡守，在一众武将面前显得就有的异类了，尤其是《大汉月报》对他们一阵夸赞，更加让这些转业的武将太守不满了。在他们看来，叶腾，商农的功劳大部分都是陛下做出来的，他们不过是摘果子，自然就排挤他们了。

而叶腾也是满不在意，反正他在长安城待不久，到时候眼不见为净，他找到商农道：“陈郡能不能多卖一些铁犁给我们会稽郡，最好是那种重型钢犁，会稽郡土地草木繁盛，没有重型钢犁开荒太艰难了。”

有盐渔两大支柱产业，会稽郡并不缺少资金，而钢铁中心，整个大汉就陈郡和南阳郡两个地方有，所以叶腾想要政绩，就要想办法从商农这里多要一些铁犁了。

商农苦笑道：“你们会稽郡，那是一整船，一整船的运输钢质重犁，我们陈郡一成钢铁产能都被你们拉走了，已经不能再增加了，要不然对其他郡县不公平。”

天下太平之后，大汉对钢铁的产能并没有减少，反而因为各地要休养生息，对各种优质的农具需求量暴涨，尤其是秋收之后，百姓手中有钱了，他们也知道公欲善其事，必先利其器，整个大汉对优质农具需求暴涨。

陈郡和南阳郡两个钢铁中心已经很难满足整个大汉的需求了，只能实行配额制度，每个郡都有一定的配合，像会稽郡这样富裕的郡县，定额之外的订单只能排在后面了。

叶腾也明白这点，但很快就说道：“要不就不要这样麻烦，我们会稽郡有铁山，你们陈郡钢铁厂支援一点铁匠给我们会稽郡，我们自己建立一个钢铁厂。”

商农惊愕道：“现在的高炉钢铁厂花费可不小。”

叶腾自信道：“这点花费我们会稽郡还承担的起，我们会稽郡用1000斤盐换一个铁匠。”

商农道：“这你要和陈磊商议，他才是钢铁厂的厂长。”

叶腾笑道：“只要你不反对就好。”

这个时候在一片听到两人交流的曹性忍不住冷嘲热讽道：“不愧是天下闻名的会稽郡，为了一个铁匠居然愿意付出千斤食盐。”

张强也冷嘲热哄道：“当初陈郡建立钢铁厂，纺织厂那是整个大汉出力了的，怎么现在享受的反而是你们自己的，霸占整个大汉的成果，伱们也好意思。”

不怪这些太守对叶腾他们冷嘲热讽，大家都是2000石的太守，陈郡，会稽郡，南阳郡，三郡各个富得流油，留下的三成税金，可以让他们想弄什么基建就弄什么基建，而他们这些关中，中原太守，能保住治下的百姓没有饿死已经是最大的功劳了。

他们想要弄一点水利设施，开垦荒地，修理直道，做一些政绩工程，就会遇到府库没有钱粮的窘境，想着让百姓在本县本土修一些水利设施，结果不但没有受到赞赏，反而受到斥责，朝廷拿出钱粮交给那些服徭役的民夫。但这笔钱却要地方的郡县在明年偿还。

这让这些郡守县令们非常郁闷，手中没钱没粮，想要搞点政绩太艰难了。

而现在两个最富的郡守，还商议修建钢铁厂，这更加让曹性他们不满了，他们连修水利的钱粮都没有，叶腾就要花大价钱去建设钢铁厂。而且还愿付出1000斤食盐的价格换一个铁匠，这让他们怎么能忍受，同样是郡守，起点都不一样，这怎么比。

曹性大声道：“应该把陈郡的钢铁厂，纺织厂，会稽郡的盐田，捕鱼队全部收归朝廷，这些产业赚的钱，朝廷给我们每个郡分建置一个打工厂这样才公平。”

“说的没错，这样才是最公平的！”其他郡守纷纷起哄。

叶腾，商农他们上《大汉月报》，让天下人都清楚了两人的政绩，让两人名震天下，他们也想要成为名臣，也想要进步，但面对这种外挂选手，他们怎么竞争？

而现在按照曹性的说法，大家的起点都一样了，这样才公平。

就在这个时候徐凡带领丞相周章，假丞相，张良，陈平三人进入。

“怎么这么热闹！”徐凡笑道。

众人大惊，场面顿时安静下来了，所有人纷纷坐上自己的位置，但却没有说话。

很快有文吏把刚刚发生的事情告诉了徐凡。

徐凡看向众人道：“各郡环境不同发展的方式也是不一样的，陈郡，南阳郡身处我大汉腹地，土地肥沃，人口众多，加上执政久，才有现在的成绩，而会稽郡是因为地理优势，人家靠海就是能捕鱼晒盐，这点你们想学业学不了。”

“千万别看到其他人的成功，就想着建立一个相同的工厂就能成功，这是在刻舟求剑，失败的可能性反而更大，发展产业要因地制宜，一个产业是不是适合当地的特点，我们还是要多多调查的。很多事情不要太急，只要着急就会出现问题，始皇帝的教训极其深刻呀。

“诺！”徐凡这样说，自然就没有人敢反驳了。

丞相周章道：“上计现在开始，内史郡出列。”

内史令郦食其出列托着上计的账本。

上面记录了内史郡一年的田赋，工商税金等明细。要具体到每户，每个乡里有多少人，每个县有多少户，多少人。

只有精确掌握了这些数据，一个政权才能调动一地的财富和人力物力去战斗，这个时代战国刚刚过去，几百年残酷的战争，让天下诸侯挤出自己最后一丝力气用来战斗，所以这个时期户籍上的数据，反而是整个封建史当中最完备和精确的。

这些数据就是一个国家的神经，极其重要，甚至可以决定一个国家的生死。后世朝廷组织度瓦解，帝国蛀虫遍地，完全不能调动帝国的人力物力财力，几亿的人口，却连一个几十万人的小部落都打不赢。

所以从上面的例子就可以看出这些数据的重要性，当年始皇帝每年上计之时，每个郡都需要好几辆辆马车来拉送这些数据。

而现在大汉弄出白纸，加上徐凡带来的阿拉伯数字，还有表格图形等一系列后世常用的手段。

记录数据的账册才被压缩到一本书籍当中。

徐凡，周章，张良，陈平他们只是大概看一下，账册当中的总数，像内史郡人口有多少，田地有多少，田赋收了多少。

细则由丞相、少府以及御史大夫衙门，数以百计文吏来审查，以确保没有官员欺上瞒下。当然大汉的这些郡守也不用欺上瞒下，这些郡县大部分都是去年新占的，他们今年的上计就是最原始的档案。

徐凡几乎每本上计策都要看一下最后的人口，税赋和田产这三项，对一个国家来说这三项是最至关重要的。

而在大汉的三十余个郡县当中，陈郡是一枝独秀，因为汉军经营的最久，产业也是最多的，钢铁，纺织，白糖产业，都是利润极其高的产业，每年都可以给陈郡带领巨额利润。

同时陈郡是水利设施和水车，风车也是普及的最多的地区，这些灌溉工具能让亩产一石的下田，变成亩产三石的沃土，加上农家子弟众多，还有今年开始用的鸟粪石，导致了今年陈郡前所未有的丰收，今年粮食比上年增加了2成，这可是在陈郡本就很高的基础上增加的，只能说鸟粪石真是增产的神器。

陈郡今年的田赋能顶得上大汉5个郡，税金更是夸张，一郡可以抵得上除原本大汉六郡之外的所有郡县。

看到这里徐凡都不由得的苦笑了，发展的如此不平衡，难怪曹性他们不服气了。

看完这些数据之后，徐凡看向众人道：“现在天下不能说是完全和平，也是大体上稳定，朝廷接下来几年要做的事情就是兴修水利，普及铁质农具，让天下的百姓都能吃饱饭，不至于饿死，所以我大汉的政策也是围绕这点展开，当然具体问题，还是要具体分析的。”

“像陇西郡，北地郡，上郡，云中郡等边郡，还是以军事备战为主，你们四郡太守要严防胡人，做好战备动员体系，能在胡人入侵之后快速反击回去。武备军力就是他们的考核标准。”

上郡太守曹性道：“陛下，前两年暴秦放弃了九原郡，以至于胡人经常入侵我上郡，这一年匈奴人杀死大汉子民数百，末将请命，北伐匈奴人，夺回九原郡，把匈奴人赶回大漠。”

上郡千沟万壑，土地贫瘠，甚至还有沙漠，曹性已经放弃在这种地方发展农业的想法了，他想着干脆发挥出自己军事的长处，以匈奴人作为自己的功劳。

但周章却马上否决道：“大汉目前还没有这个粮食储备，边郡还是以防御为主。”

当初始皇帝为了对付匈奴人发动了30万大军，甚至为了解决粮草运输的问题还修建了一条直道，但显然现在的大汉没有这个国力对匈奴人发动30万大军，这和中原作战完全是两回事。

徐凡想了想道：“少府最近发明了一种叫水泥的粘合剂，可以快速修建城墙，你走的时候就带工匠去上郡建造一个水泥工厂，在边境修建大量的坞堡抵抗匈奴人，你们的田赋和税金也全部用于武备。”

曹性等边疆郡守大喜道：“多谢陛下。”

叶腾道：“陛下，我会稽郡发现一座铁山，臣想以此在会稽郡建造一座钢铁厂，满足会稽郡百姓对铁器的需求。”

徐凡想了想，很快就想到了叶腾说的铁山不就是后世很有名的马鞍山，现在整个天下都缺乏铁器，能多一座钢铁厂的确能解决很多的问题，发展不平衡的事情徐凡也要注意。

“少府会派遣铁匠去会稽郡建设钢铁厂。”

叶腾有些无奈道：“臣领命。”

而后徐凡对其他郡太守说了，适后他们郡的产业规划，像蜀郡，巴郡，南疆，衡山郡，九江郡等南方郡县，徐凡让他们以发展茶园，甘蔗园，还有丝绸纺织业为主，这些地方气候相差不大，产业也可以相互兼容。

但徐凡说完之后，又严肃对这些郡守说道：“再提醒你们，不要心急，想要建立一个赚钱的产业要一点点来，不要急功近利，酿成大错。你们最根本的任务还是开垦，修缮水利设施。提升粮食的产能。”

几名郡守道：“诺！”

相当而言，北方的郡县却是此时天下的中心，粮食就是这个时代最重要的财富，中原人口多，土地平坦，他们只要修建好水利设施，就可以让地方快速繁荣，今年粮食的丰收就让中原郡县快速恢复元气。

对这些中原郡守，徐凡允许他们用节流下来的钱粮用发展工厂，但不能超过总数的十分之一，大部分的资源还是要投入到兴修水利设施上。

这些中原郡守也点头称诺。

上计完成，徐凡对周章苦笑道：“现在大汉发展的太不平衡，富的太富，穷的太穷。我打算让少府接管陈郡的钢铁厂，纺织厂，会稽郡的盐田和造船厂，这些核心产业都官营。”

周章道：“本该如此。”

周章特认为既然大汉定都在长安城，那么就应该强干弱枝。