雜篇：易說印花稅這個政策工具

2020年，全國稅務部門組織的稅收收入（已扣除出口退稅）爲136780億元，同比下降2.6%。

印花稅3087億元，同比增長25.4%。其中，證券交易印花稅1774億元，同比增長44.3%。

新冠疫情減稅降費大環境下印花稅保持高增長，主要得益於證券市場交易量飆升。

稅收這種技術，就是拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫。

#印花稅#就是這種具有“聽最少鵝叫”特點的稅種。

但鵝不叫，證券市場的韭菜們在叫！

2020年前三季度，A股市場是一個小牛市。四季度大盤指數不錯，絕大數個股卻走出了股災的K線。

指數牛市，全靠兩招：一個調整指數指標股：二是基金聽招呼，無視指標股估值的巨大泡沫，堅持吹泡泡。

春節後，基金實在吹不動泡泡了，於是指數跌、基金淨值跌。

買基金的都成了段子手。

每到行情不好，都有呼聲取消印花稅。

主要經濟體的股市都沒有印花稅這個稅種。

美國等西方主要國家認爲，國家經濟穩定的基礎是完善的自由市場，證券交易印花稅是有形之手對資本市場發育的干涉與阻礙，因此該予以廢除。美國早已取消了證券交易印花稅。

美國在1914年~1966年曾開徵證券交易稅，當時美國聯邦政府曾對一級市場的股票發行徵收0.1%的聯邦稅，對二級市場交易徵收0.04%的轉讓稅，現在都已取消。

歐盟早在1969年7月，就通過了有關資本市場募集資金的間接稅問題指令，要求各成員國協調、逐漸取消證券交易印花稅。

指令認爲“各成員國徵收的證券印花稅，造成雙重徵稅，引起歧視，構成對資本自由流動的不對稱干預，所以應該通過稅收協調予以廢除”。

當然也應當考慮各成員國的財政承受能力，以對財政產生最小衝擊爲原則穩步推進。

此後歐洲大多數國家都像美國一樣，廢除了證券交易印花稅。

國內也有聲音呼籲取消印花稅，可惜，印花稅不但沒取消，港市還要提高印花稅稅率。

A市的印花稅還要立法了！

提高印花稅稅率能增加收入嗎？

“5.30”，新基民、新股民沒有這個記憶，但應該耳聞過。提高印花稅稅率的後果就是股市暴跌，交易量銳減。

交易量就是證券市場印花稅的稅基。稅基小了，增加稅收從何處來？

印花稅在總稅收的佔比很小，組織財政收入的功能遠小於作爲政策工具的作用。

林德和彼得斯認爲政策工具是多元的，包括以下工具：命令條款、財政補助、管制規定、徵稅、勸誡、權威、契約。

徵稅是重要的政策工具！

監管部門更多的是把印花稅當成一個調解股市的政策工具。

“530”是爲股市降溫。

港市提高稅率有傳聞說是爲了讓南下資金迴流A股。

可惜，政策工具組合適用才能避免副作用。

單獨用這個簡單粗暴，後遺症嚴重。A股“530”後，迴光返照一下，然後進入漫漫熊市。

港市提高印花稅稅率，資金會迴流A股嗎？

未必！出去的資金也許會到更遠方！

譬如，已經十年牛市的美股，新加坡，東南亞新興市場等等。

瑞典和芬蘭在上世紀80年代中期引進金融工具交易稅遭到失敗，不但國家稅收下降，而且導致了股票交易外流，流向了歐洲其他金融中心，於是先徵後廢。

賺錢效應！遵循市場交易規則，監管者敬畏市場，才能吸引各路資金，搭建中國A股的長牛——衆望所盼的十年牛市！

“?530”後新一輪牛市的起點，恰恰開始於印花稅單邊徵收的降稅政策。

當時股市最灰暗時，降稅了。

都猶豫不決，一哥們說：“國家都支持買股票了，還不買！等什麼？”

印花稅的每次調整好像都是一種心理暗示！

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百度百科：印花稅的起源

印花稅（Stampduty）是一個很古老的稅種，人們比較熟悉，但對它的起源卻鮮爲人知。

從稅史學理論上講，任何一種稅種的“出臺”，都離不開當時的政治與經濟的需要，印花稅的產生也是如此。且其間有不少趣聞。

公元1624年，荷蘭政府發生經濟危機，財政困難。

當時執掌政權的統治者摩里斯（Maurs）爲了解決財政上的需要問題，擬提出要用增加稅收的辦法來解決支出的困難，但又怕人民反對，便要求政府的大臣們出謀獻策。

衆大臣議來議去，就是想不出兩全其美的妙法來。於是，荷蘭的統治階級就採用公開招標辦法，以重賞來尋求新稅設計方案，謀求斂財之妙策。

印花稅，就是從千萬個應徵者設計的方案中精選出來的“傑作”。可見，印花稅的產生較之其他稅種，更具有傳奇色彩。

印花稅的設計者可謂獨具匠心。他觀察到人們在日常生活中使用契約、借貸憑證之類的單據很多，連綿不斷，所以，一旦徵稅，稅源將很大；而且，人們還有一個心理，認爲憑證單據上由政府蓋個印，就成爲合法憑證，在訴訟時可以有法律保障，因而對交納印花稅也樂於接受。

正是這樣，印花稅被資產階級經濟學家譽爲稅負輕微、稅源暢旺、手續簡便、成本低廉的“良稅”。

英國的哥爾柏（Kolebe）說過：“稅收這種技術，就是拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫”。印花稅就是這種具有“聽最少鵝叫”特點的稅種。

從1624年世界上第一次在荷蘭出現印花稅後，由於印花稅“取微用宏”，簡便易行，歐美各國競相效法。丹麥在1660年、法國在1665年、部分北美地區在1671年、奧地利在1686年、英國在1694年先後開徵了印花稅。

它在不長的時間內，就成爲世界上普遍採用的一個稅種，在國際上盛行。