817鈔關

李春芳口中宣德朝定下的制度，其實是在明宣宗朱瞻基平定漢王之亂後，爲了解決宗室成員對於皇位覬覦而制定的政策。

爲了防止各王府利用聯姻的方式擴大勢力範圍，危及皇權穩固，所以對宗室成員入仕和婚配進行嚴格限制。

而之後制定將軍和中尉的祿米，也是爲了安撫利益受損宗室的一個辦法。

實際上，百官雖然口口聲聲說祖制不可變，但是老朱一死，從朱允炆開始就已經不斷修改老朱定下的制度，到今天很多早已物是人非。

明朝中後期的制度，實際上是在宣德年間才逐漸穩定下來的。

明宣宗朱瞻基在位期間做了幾件大事，其一是廢黜了漢王朱高煦以及晉王朱濟熿，打壓了宗室成員對於皇位的覬覦。

其二是收繳了各地藩王的護衛軍，將大明親藩從爲國戍邊的親王，徹底閹割成了只知享樂的廢柴。

之後又下旨，確定宗室子孫被禁止入仕和王府婚姻不得除授京職。

這一系列爲了穩固皇權的旨意激起各王府極大不滿，不得不用“優待”宗室的方式來平息這股不滿的情緒。

朱瞻基是否看到宗室繁衍帶來的危機？

這個不得而知，不過換到他那個位置，肯定是會以確保皇權穩固爲第一要務，所以他的選擇是頭痛醫頭腳痛醫腳。

畢竟距離成祖朱棣造反稱帝時間太短，在他成功的鼓勵下，許多藩王在那個時候確實蠢蠢欲動。

魏廣德知道，自己給各藩王府祿米定額和張居正提出的“減薪”想法，已經得到了李春芳的支持，而從陳以勤和殷士譫的態度來看，似乎也很心動。

不過很奇怪，他們都沒有名言表達自己的態度。

就在他打算一會兒散衙後找他們問問的時候，陳以勤這時候開口說道：“善貸和叔大的法子，確定可以緩解祿米的難題，可終究治標不治本。

倒是讓禮部卡一卡，用銀子換爵位，最大可能減少宗室人數纔是善政。

我覺得，在施行善貸之法前，最好先嚐試，看看有多少宗室願意轉民籍，然後出臺按品級發放祿米，最後再讓戶部給出定額。

只有如此，才能最大限度減少朝廷財政受祿米的拖累。”

“現在宗室好幾萬人，即便按照文官的俸祿發放，真要算起來，祿米支出也是一筆朝廷不可承受的開銷。”

殷士譫也終於開口說道。

很明顯，他們對減少祿米支出的法子都是支持的，不過應該是考慮到宗室人數的巨大，覺得還是應該一步步來。

特別是如果在測算定額時，能夠減少一半的宗室，那可就能給朝廷省下大筆開支。

相對來說，張居正的法子更加成熟，可以閣議和部議後快速成文。

畢竟宗室爵位對應的品級，朝廷是有明文規定的，只不過有些治標不治本。

宗室最大的問題其實就是繁衍速度過快，而大明朝廷的歲入又沒什麼變化。

“叔大的法子，宗室肯定會集體反對，到時候還要想法子安撫，可朝廷又能給出什麼優待？”

陳以勤也是說道，“所以我才說，此事需要縝密的佈置，通盤考慮，說不得許多人還要往鳳陽送。”

“那大家回去以後，對今天提出來的都再想想，最好能寫一個章程。

過段日子我們在議一議此事，相互之間查漏補缺，等謀劃好後再向陛下奏報。

在確定最終章程前，還請各位注意，千萬不要把今日的事透露半分。”

李春芳最後說道。

今天內閣議論宗室，其實也是因緣際會，魏廣德和張居正的意見都有一定合理性，但實施就是另一回事兒。

這麼大的政策變化，當然不是一時半會兒就能成文的。

還不如大家再想想，完善一二再湊到一塊商議。

魏廣德離開內閣的時候，身旁很快就出現了陳以勤和殷士譫。

“善貸，你的法子要是傳出去，宗室那些人還不把你罵死。”

陳以勤笑道。

話是這麼說，可他臉上卻沒有絲毫緊張之態，實在是他們這些朝廷的高官，是真的不把宗室子弟看在眼裏。

也就是親王、郡王還能讓他們稍微禮貌一些，因爲他們和皇帝的關係近點。

下面那些鎮國將軍，中尉一類的，也就那樣。

雖然也有上奏的權利，可皇帝一般都不會怎麼理會。

“呵呵，善貸也是爲了朝廷，陛下會理解的。”

殷士譫只是笑笑，隨意說道，“不過叔大那個建議，我估計罵的更多。

我們那點俸祿，還要折色，估計許多宗室都不會接受，或許還會鬧出許多亂子。”

“不說這個了，昨日你去京營看演練，結果如何？”

陳以勤岔開話題，問起大閱演練一事。

“正甫兄，你這是打算就在這裏問嗎？是不是該給我擺上一桌，咱們邊喝邊談？”

他們已經走到宮門前，眼看着就要出宮了，魏廣德笑着問道。

“行，去我那邊，咱們邊喝邊聊。”

陳以勤也不矯情，就是一桌酒席而已，平時這樣的事兒也沒少做，三個人都是輪流做東，邊喝酒邊聊正事。

“倒是奇了怪，今日陛下沒找善貸過去詢問此事？”

殷士譫開口說道。

魏廣德心裏其實也奇怪，按說今日隆慶皇帝應該宣他進宮覲見纔是，隆慶皇帝對大閱的態度是很積極的。

“上午的時候，成國公入宮了，估計陛下從他那裏已經知道一些事兒。”

陳以勤開口說道，“我聽司禮監一個隨堂說的，其他就不知道了。”

第二日，魏廣德從家裏來到內閣開始辦公，沒多久就被宮裏太監宣到了乾清宮見駕。

毫無意外，今日隆慶皇帝召他覲見就是爲之前大閱演練一事，明顯是對其中一些細節反覆詢問。

魏廣德知道，昨日皇帝應該是從朱希忠口中知道了大概，估計有些問題朱希忠不大明白，所以解釋的不清楚，所以纔有了今日召見。

等他又給隆慶皇帝答疑解惑後，正準備請辭，隆慶皇帝忽然從御書案上拿起一份奏疏遞給他。

“善貸，你看看吧。”

魏廣德心裏好奇，不過還是從太監手裏接過那份奏疏。

這是吏科給事中鄭大經上奏的，走的是六科的渠道，所以並沒有通過內閣，而是司禮監直送皇帝手裏。

而鄭大經奏疏的內容，魏廣德只是皺皺眉，並沒有多說什麼，因爲他奏疏中所議的是戶部的事兒。

“我國家通商裕國，凡財貨舟楫會通之所，置關榷稅，部臣專敕往督之。

蓋取商賈之纖微以資國用，重本抑末之意亦行乎其間。

年來當事之臣，固有潔己澄源，通商利國者，操柄行私、蔑法幹紀者亦往往有之

各鈔關商稅歲入不貲，而獨委柄於一主事，利權所在，易以不肖之心乘之”

看完奏疏，魏廣德有些不理解的看向皇帝，不知道他把這份奏疏給自己看是要做什麼？

帶回內閣，讓閣臣商議拿出一個章程還是什麼？

“官員裏，我常聽到的話，都說你善於理財，這鈔關之事，我第一個就想到問問你的意見。”

隆慶皇帝看魏廣德看完，就開口對他說道。

魏廣德心裏就是一緊，隆慶皇帝問他，這個可不好接。

因爲鄭大經這份奏疏所言之事乃是榷務，其實是說朝廷在各地設置鈔關征稅，但來往商船上所載貨物極多，且還有許多是貴重物品。

而鈔關征稅，則是以一個主事來判斷貨值大小，從而據此徵稅，極易生起貪婪之心而枉顧國法。

魏廣德本身就搭乘過商船，也用官船帶過商隊，對鈔關存在的弊端那是心知肚明。

隆慶皇帝剛纔的話，在魏廣德這裏就不能不讓他多想，這是不是要敲打他？

“陛下，臣覺得此疏提到的問題，正是各地鈔關的弊端。”

魏廣德想想才答道，有些事不是說裝糊塗就能糊弄過去的，隆慶皇帝也不是崇禎皇帝好忽悠。

最起碼，隆慶朝的東廠和錦衣衛還在盡職盡責的工作，鈔關裏的那些蠅營狗苟很容易就能查的個一清二楚。

“這麼說，你也覺得鈔關單憑一個主事判斷商稅不合適？”

隆慶皇帝又問道。

“啓稟陛下，這奏疏裏所提乃是實事，不過所奏安排地方選出一官佐之行相互監督之權，只能說適合於九江、蘇州、揚州等地距離府城較近的鈔關。

至於主張朝廷任命具清望、有才能者監督榷關收稅，也是值得商榷，清望和才能，這個很難判斷，不乏讓一些人乘機又鑽了空子。”

魏廣德答道。

“若是朕派遣內官前往各地鈔關監督，又如何？”

隆慶皇帝一聽，立馬就說出他想到的監督之法。

不過話聽到魏廣德耳中，不由得心裏一驚，要是內官前往各地鈔關監督，還不知道要生出多少事端。

要知道，凡是賺錢的地方，皇帝都會想要往裏面插一腳，給內廷攢銀子，而鈔關本就是徵收南來北往商人稅銀的地方，可謂金山銀山。

不過要是在過去，準確來說就是嘉靖二十七年以前的話，皇帝派內官也就派了，可現在情況不同。

或許是窮怕了，太祖朱元璋建國後就搞出大明寶鈔這東西替代金銀以充國庫所需，所以從官府層面，大明朝的法定貨幣實際上應該是寶鈔。

可這東西因爲胡亂印製早就成了廢紙，民間重新啓用金銀和銅錢。

不過鈔關在建立之初，因爲寶鈔尚有一些地位，所以徵收的關稅是金銀和寶鈔按一定比例收取，鈔關之名也因此而來。

即便到現在，鈔關也會收取一定比例的大明寶鈔，爲的一個早前定下的制度，也是爲了維持朝廷的體面，否則大明寶鈔就真成了擦屁股的草紙了。

因爲商人需要寶鈔在鈔關抵稅，所以多多少少還能換點東西。

而最初，鈔關是都察院專設的鈔關御史管理，正統年間才轉到戶部，各鈔關由戶部派出主事管理，而鈔關所徵稅銀大多進了皇帝內帑。

不過到了嘉靖朝，戶部財政緊張，於是多次和嘉靖皇帝爭論後，終於在嘉靖二十七年和嘉靖皇帝達成一致，那就是對半分配鈔關所得。

不過自始至終，鈔關都是由文官在管理，內廷並沒有插手其中。

至於管理鈔關，其實明眼人都知道，這就是一顆搖錢樹，特別是蘇州鈔關，即爲我們耳熟能詳的滸墅關，更是成爲全國稅額最高的鈔關，成爲了北京戶部的搖錢樹。

嘉靖後期，每當京官發不出俸祿的時候，就是鈔關的銀子頂上，有時候甚至要暫借本該歸入內帑的銀子，之後再歸還。

雖然現在已經到隆慶朝，可朝廷的財政並未好轉，所以真讓皇帝派出內臣監管，這鈔關的銀子可就不好挪用了。

“陛下，鈔關設立之初，一直都是戶部在管理，也管理的好好的，怕是沒必要再派內臣監督。

對於鄭大經所奏之事，臣以爲可以在都察院重設‘鈔關御史’，監察各地鈔關，平日由地方府縣派人監督即可。”

這個時候魏廣德顧不得說鈔關距離府縣遠近了，地方官員勞苦的話，先把皇帝派內臣插手鈔關的念頭打消是第一要務。

“這樣啊。”

隆慶皇帝隨口說了句，“那你把這奏疏帶回內閣，由內閣召集戶部和都察院商議一下，列出章程交上來。”

隆慶皇帝交代完後，看無事就讓魏廣德退出乾清宮。

看着魏廣德離開，隆慶皇帝坐在御座上半晌，纔開口吩咐道：“傳陳洪來見朕，他說搗鼓好玩的東西，怎麼這麼久了還沒有送過來。”

而魏廣德當然不知道他離開後的事兒，就算知道了也絕不會知道皇帝的念頭，因爲此事他從未對人提起。

魏廣德帶着奏疏回了內閣，沒有回自己值房，而是直接去了首輔李春芳那裏，把隆慶皇帝交代的事兒詳細告知了他。

看完鄭大經的奏疏，李春芳就是皺眉。

魏廣德知道，肯定和他一樣的心思，埋怨鄭大經多事，玩什麼直送御前。

若是在皇帝看到前，他們還能在票擬上做做手腳，遮掩過去。

可現在皇帝單獨拿出來和他說，顯然是注意到此事了。

“估計陛下對於歲末戶部挪用關稅不滿，所以纔有了派遣內臣的打算。”

魏廣德直言道，他知道今天可能令皇帝不快，可也沒辦法，誰叫他是文官。

“你覺得如何定奪合適？”

李春芳沒有馬上召集旁人議事，而是問道。