第八章 大漢的官制（二）

雖然尚書檯的權利如何很看重皇帝的性格，但是畢竟他們的職權在這裏擺着，所以很多時候，他們的權利還是很大的，也可以說是這三個特殊部門裏面最大的一個。

而這麼一個權利很大的部門自然不能直接和皇帝交流，那麼一旦尚書檯出現什麼問題，然後再控制了皇帝那麼這事兒就真的說不清了。

所以再尚書檯和皇帝之間還有一個官職。

侍中，當然也有另外兩個官位，中常侍，黃門侍郎。

但侍中是朝廷的官職，而中常侍和黃門侍郎則是獨屬於宦官的。

所以尚書檯的權利如何，很大一部分也和這三個地方有關係，因爲皇帝的手書和命令都是從他們的手中傳到尚書檯，然後讓尚書檯送到下面的。

這裏面在三國比較有名的，黃門侍郎黃皓，他專權的時候靠着的就是這個官職位置。

然後藉助這個官職的特殊性上下其手。

當然，他們三個作爲中間人自然還有一個極爲特殊的權利，那就是自由出入皇宮。

是自由，出入！

常年混跡古裝影視劇的人應該很明白，這兩個詞語放在了一起，對於一個官員，尤其還是一個有權利有野心的官員，那是多麼的重要。

除了尚書檯這一系列之外，還有就是御史臺了。

他取代了御史大夫，負責的還是監察官員，他們不同於言官，他們更多的是管。

監察監察，不僅僅是監視還有查訪，他們的權利同樣很大。

因爲他們這個地方也有特權，那就是彈劾無責。

無論你彈劾的是對還是錯，或許你會因爲這個彈劾得罪人，但是你不會因爲這個彈劾去被懲罰。

說白了，我只需要感覺你哪裏有問題，我就能夠在朝堂上上一本奏疏然後彈劾你。

如果脾氣再暴躁一點，我就直接開嗓罵人了。

當然，如果實在是太匆忙了我沒找到證據，或者就是單純的看你不順眼，那也沒事兒。

你如果不能快速的把我弄走，我過兩天喝口水之後，再繼續罵你！

所以說，從他們的身上，你也能夠看得出來他們的前世御史大夫和副手御史中丞是多麼的強橫。

御史大夫能夠被稱之爲副丞相，可不是憑着名字好聽，那是真是內鬥神器。

後來城鄉被廢除之後自然也就順手把這個副丞相御史大夫也給廢了，但是保留了御史中丞，從而設立了縮小版的御史臺。

至於司隸校尉，她的職權是管理京師乃至周邊或者說朝堂以及周邊官員的。

大漢十三州嘛，幽州，冀州，幷州，兗州，豫州，徐州，荊州，青州，揚州，涼州，雍州，益州和交州。

這裏面我們經常會聽到一個司州。

京師及其周邊的諸多郡縣合稱爲司隸，也就是所謂的司州。

司隸校尉自然也就是管理這一片土地的，範圍嘛....

西漢時期是河南郡、河內郡、河東郡、弘農郡、京兆尹、左馮翊、右扶風。

東漢時期則是京兆尹，右扶風，左馮翊，河東郡，弘農郡，河南尹，河內郡這些，一共八十八個縣之多。

嗯...東漢末還沒亂騰的時候，袁紹就是司隸校尉。

三國時期分置河東、平陽、河內、弘農、河南尹等四郡一尹，下轄55縣。

司隸校尉負責的是京師及其周邊的官員和軍事監察，還有軍事防務方面，可以說是權利極大。

因爲他有兵權，而且轄區很大，尤其是東漢時期，所以哪怕是他的級別在九卿之下，但是論權利甚至在三公之上。

哎...這麼一看三公也挺可憐的。

當然了，尚書令和御史臺都有特權，那麼司隸校尉系統作爲和那兩個同等的存在自然也得有一項特權的。

那就是可以當面指責三公及以下所有朝堂官員。

所以說，剛剛進入仕途的傢伙都想當九卿，混了一段日子之後的傢伙，則是想要當司隸校尉。

實在是當不上了，去討好一番也好啊。

啊，這麼一可能那些說袁紹在前期袁家不得寵如何如何，爲了自己把袁家覆滅瞭如何如何的。

你們恐怕是不知道袁紹在袁家混的多麼好。

司隸校尉，給三個後將軍原本出也不換啊。

這三個體系的老大就是，尚書令，御史中丞，司隸校尉了。

他們三個也被當時戲稱之爲京師三獨坐。

因爲當他們三個合體的時候，他們還有一個特權。

那就是可以單獨跪坐在朝堂的一邊，其他人都去另一邊擠着去，你們還得站着！

而他們之所以這麼的特殊也是因爲他們三個系統連接着另外的一種制度。

一種真正的實權制度，尚書檯制。

首先我們要知道尚書檯的出現，最開始就是爲了幫助皇帝對抗丞相的。

雖然在我們看來，西漢時期的那羣皇帝動輒就喜歡來一場到家的無爲而治，但實際上當皇帝的就沒有不想大權獨攬的。

所以尚書檯設立的本身就是爲了方便皇帝親政，乃至崛起的。

這，就是尚書檯制的前提。

之後，再說尚書檯的發展。

在西漢的時候，權利並不大，他們的職權真的就是單純的收斂朝臣們的尚書和發佈皇帝的命令製作成詔書。

那個時候的尚書檯是一個標準的工具人做派。

等到了西漢霍光時期，這件事情就開始了變化，因爲他在自己的身上加上了一個東西。

那就是錄尚書事！這也是尚書檯開始掌權的開始，或者說權臣的開始。

錄尚書事就是爲了能夠更好的控制詔書，很明顯霍光並不希望天子對外發一道求救的詔書。

畢竟咱們霍光老兄也知道自己到底乾的那是個什麼事兒。

他雖然高呼自己絕對沒有謀權篡位之心，但是那麼多的前車之鑑，你讓霍光自己去換位思考一下試試?

他也受不了自己這麼一個權臣執掌朝政啊。

所以皇帝想得開那就是精通黃老之道，君臣相宜一代佳話。

但如果皇帝想不開呢，他如果想要掌權呢，他...媽耶，霍光突然發現自己成爲了頭號大反派。

爲了不讓天下諸侯將領帶兵集合然後過來討伐自己，所以他必須防患於未然。

那就是錄尚書事，然後控制皇帝發佈詔書的權利。

也就是從這時候開始，錄尚書事就成爲了控制皇權的一個標誌，如果想要當權臣，甚至還想要更進一步。

那麼控制皇帝必不可少。

而想要控制皇帝，錄尚書事也是必然之舉。

這就是尚書檯開始崛起的時候。

緊跟着到了東漢時期，這個時候除了那控制皇帝詔書之外，尚書檯本身也開始慢慢的擴張，權利開始越來越大。

而這個權利隨着時間的推移，它還越來越大。

尤其是到了三國時期，那簡直是飄了啊。

尚書檯不僅僅需要收斂朝臣的表奏，不僅僅是要幫皇帝發佈詔令，他已經朝着後世內閣的那種路子進化了。

這玩意他還能做決策。

這一點在三國時期表現的淋漓盡致，因爲在那個特殊的時期，不單單是各種大大小小的戰鬥，甚至還有各種尋常政務以及屯田遷徙這種頻繁卻又特殊的事情。

最重要的是，地方小，事兒還多，外加還碰到了第二次小冰河時期，那糧食減產的啊。

堪稱一個絕望。

所以三國時期的政務不但多還雜！

再加上隨時都會爆發的戰亂和叛亂，還有各路臣子都有可能面臨喪命的危險。

最重要的是，皇帝已經只剩下了名義上的作用，而三家乃至混戰時期的主公們都好一個親臨戰場耍一耍戰績。

當然，也可能是幫對面耍一耍戰績。

所以在這種情況下，如果遇到了着急的問題，你再去召集什麼各路官吏將校，三公九卿來上一場場的會議。

那等他們做出來決策，可能黃花菜都涼透了。

所以爲了能夠更好的應對當初的局面，尚書檯除了原本的職權之外，不得不加上了那一條，決策權！

所以說，尚書檯制度的本身也是應時代的大潮慢慢發展出來的一個特殊性質制度。

他的出現和崛起就是皇帝架空宰相的必然，加上處理政務的速度提升所需要罷了。

尚書檯的大哥大就叫做尚書令，下面副手是兩個，分別是尚書僕射，左右尚書僕射。

然後在這個體統之下，還有五個部，各部大哥也稱之爲某某部尚書。

這就是所謂的五部八尚書。

然後各部尚書下面就是自己的小弟們了。

他們的工作流程也很簡單，外面的朝臣有想要上奏天子的事情，然後會直接將自己所奏的事情呈奏疏形式交給五部曹掾這裏。

等到了五部曹掾這裏之後，他們先看一遍，然後根據對應的事情分好類別交給對應的五部尚書之一，從而繼續流轉。

到了尚書這裏，基本上決策就已經下來了。

做決策的是尚書檯，但是在尚書檯負責總決策的那個人並不是尚書令，而是尚書檯的五部尚書之一。

而尚書檯的這五部則是對應了後市六部之中的五個，可以算作是他們的雛形了。

尚書五部，分別是吏部曹，左民曹，客曹，五兵曹，度支曹。

對應的也就很簡單了，吏部，工部，禮部，兵部以及最後的戶部。

至於刑部在哪兒？

那玩意有大理寺卿這一溜兒的府衙呢，頂頭衙門還是九卿之一的廷尉，尚書檯不需要出手干預。

同時從這件事情的演變也能夠看得出來漢代對於法律的重視程度，那是絲毫不下秦國。

因爲在兩漢時期的特權基本上都是在三公九卿制度之外的這幾個特殊部門。

但是在九卿之中也有一個特卻，那就是廷尉的特權，不留中！

所謂不留中就是拒絕拖延症，我廷尉解決不了只能交給皇帝，然後你必須立刻處理這件事情然後給我一個決斷。

我不管你在幹什麼，你就算是在造小人，你現在也得先下來和我們商量，商量好了做了決斷之後你在去繼續幹你的事情。

這就是不留中的規矩。

同樣這也是爲啥很多網文之中，某某主角見義勇爲殺了人之後不但不逃還被奉爲英雄，然後就被讀者挑刺兒的原因。

因爲就以漢代的這種對律法的看中，公羊家就因爲守着復仇學說差點給他乾沒了，更不要說別的什麼亂七八糟的了。

你在邊疆因爲情況特殊，如果你背後有人的話，這種“義舉”還能幹一干。

在中原？

趕緊跑，有多遠跑多遠，啥都別想，跑就行了。

然後繼續說回尚書檯制度，五部尚書就已經做了決策，那麼尚書令還有他那兩個左右尚書僕射是幹什麼玩意的？

也是決策！

五部尚書將自己的決策傳給了自家老大尚書令，然後尚書令這個時候可以選擇說“知道了”。

然後按照這些事情起草詔書，加蓋印璽，然後傳達天下。

也可以選擇另一種手法。

“來來來，咱們聊聊你這麼處理你想幹嘛，我不同意！”

從而可以在這個決策上面做第二種不同的決策，但是這個時候尚書令的尷尬出現了。

因爲一旦他提出來了不同意見，雖然他是五部尚書的老大，但是他卻不能獨斷專行。

尚書令需要將這些事情交給朝堂上那個具有“錄尚書事”的人，因爲他纔是尚書檯真正意義上的老大哥。

如果沒有，交給皇帝。

所以在這種情況下，你可以說尚書令就是一個大公司裏面的實權CEO，但是他也只是CEO。

因爲在這上面還有一個老闆，乃至還有一個董事長的存在。

也因爲這種你特殊的制度，我們在衡量三國時代的權利的時候，不能只看他們的職位，還需要看另外的一件事情。

那就是他們有沒有開府的權利，這纔是決定他是不是一個合格且有實力諸侯的真正實力。

同樣，在朝堂上，看你有沒有資格傲然朝堂。

不僅僅看你的官職，還需要看你的職權。

比如，你是尚書令的話你很厲害，可如果你身上揹着“錄尚書事”，那好了。

你比尚書令還牛，因爲在某種意義上，你和皇帝沒什麼太大的區別。

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